Làm rõ vướng mắt của thị trường bất động sản, cải thiện an sinh xã hội

Giá nhà ở tại các đô thị lớn như Hà Nội và TP.HCM đã tăng vọt, vượt xa khả năng chi trả của người dân có thu nhập trung bình, tạo ra nguy cơ tiềm ẩn đối với an sinh xã hội.

Những vướng mắt còn tồn đọng

Đây là một trong những thông tin trong dự thảo báo cáo kết quả giám sát về “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội từ năm 2015 đến hết năm 2023” mà Đoàn giám sát chuyên đề của Quốc hội đang hoàn tất.

Kết quả giám sát cho thấy thị trường bất động sản trong giai đoạn 2015 - 2023 đã có những bước phát triển về quy mô thị trường, số lượng, quy mô dự án bất động sản và chủ thể tham gia, đa dạng về loại hình sản phẩm bất động sản. Hoạt động kinh doanh bất động sản có đóng góp quan trọng cho tăng trưởng kinh tế và thu ngân sách nhà nước ở các địa phương; bổ sung nguồn cung nhà ở đáp ứng nhu cầu của người dân.

Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình phát triển của thị trường bất động sản và công tác quản lý thị trường bất động sản đã bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế, như: phát triển nhanh nhưng cơ cấu sản phẩm bất động sản không hợp lý. Hiện tại, giá nhà ở tại các đô thị lớn như Hà Nội, TP.HCM đã tăng ở mức cao so với mức thu nhập trung bình của người dân, tiềm ẩn nguy cơ không bảo đảm về an sinh xã hội.

Nhiều trường hợp không cấp được giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho khách hàng do dự án bất động sản gặp vướng mắc pháp lý.

Về nhà ở xã hội, nhiều gói tín dụng ưu đãi đã được triển khai thực hiện, như: gói tín dụng cho vay hỗ trợ nhà ở, hỗ trợ vay vốn ưu đãi đối với đối tượng thụ hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội, doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia đầu tư xây dựng nhà ở xã hội…

Tuy nhiên, nguồn cung nhà ở xã hội còn hạn chế, tình trạng dư thừa quỹ đất ở, nhà ở thương mại nhưng lại thiếu quỹ đất ở, nhà ở xã hội còn chậm được khắc phục.

Giá nhà ở xã hội bình quân còn cao so với thu nhập của đối tượng thụ hưởng. Công tác quản lý nhà nước về nhà ở xã hội vẫn còn nhiều bất cập. Việc bố trí quỹ đất độc lập để phát triển nhà ở xã hội tại nhiều địa phương không đáp ứng yêu cầu…

Biện pháp giải quyết nhanh chóng và hiệu quả

Từ những thực tế trên, các thành viên Đoàn giám sát đề nghị cần làm rõ hơn nữa mối quan hệ giữa Luật Nhà ở, Luật Đất đai, Luật Kinh doanh bất động sản vừa có hiệu lực và các luật có liên quan để tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho việc phát triển nhà ở xã hội.

Theo đó, các đại biểu đề nghị báo cáo cần bổ sung, cập nhật thêm số liệu cụ thể, chính xác, khoa học về các kết quả đạt được trong quản lý thị trường bất động sản.

Cần theo dõi sát sao công tác tổ chức thực thi các văn bản quy phạm pháp luật mới được ban hành trong lĩnh vực quản lý thị trường bất động sản và nhà ở xã hội bảo đảm hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành các luật được ban hành. Kịp thời giải đáp những vấn đề có cách hiểu khác nhau.

Đặc biệt, ý kiến một số đại biểu cho rằng một số tồn tại hạn chế hiện nay có liên quan đến trách nhiệm của địa phương, của các cơ quan, bộ, ngành hữu quan. Vì vậy, khi đề xuất giải pháp, cần nêu rõ trách nhiệm của từng đơn vị, cơ quan, không nên quy định chung chung, dẫn đến khó khăn trong triển khai, thực hiện.

Theo ông Nguyễn Đức Hải, Phó Chủ tịch Quốc hội, Trưởng Đoàn giám sát, thời gian qua, 3 đoàn công tác của Đoàn giám sát đã hoàn thành giám sát tại 12 địa phương. Quốc hội lựa chọn chuyên đề giám sát này đặt trong bối cảnh 03 luật về đất đai, nhà ở, kinh doanh bất động sản được Quốc hội xem xét, thông qua, liên quan trực tiếp đến chuyên đề giám sát, vừa có hiệu lực từ ngày 01/8/2024.

Tuy nhiên, qua thực tế, còn nhiều vướng mắc, khó khăn chưa thể tháo gỡ ngay như mong muốn. Do đó, việc dự thảo Nghị quyết giám sát, kết quả đầu ra của giám sát cũng rất khó khăn, nhưng cũng là yêu cầu bắt buộc của chuyên đề giám sát này. Thời gian giám sát được tính đến năm 2023, nhưng các luật khi đi vào khâu tổ chức thực hiện còn có một số vấn đề khúc mắc trong định giá đất, quyền đấu giá, sử dụng đất, các vấn đề riêng của các địa phương.

Một trong các mục tiêu của giám sát là làm rõ, đánh giá được các kết quả đạt được, những khó khăn, vướng mắc của thị trường bất động sản, phát triển nhà ở xã hội.

“Đề nghị làm rõ những vấn đề nào đã được giải quyết khi Quốc hội thông qua 3 luật có liên quan vừa qua, nội dung nào còn thiếu văn bản hướng dẫn, nội dung nào thuộc thẩm quyền của Quốc hội để tiếp tục kiến nghị sửa đổi, bổ sung pháp luật cho phù hợp”, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.